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近日，根据运营商发布的财报显示，移动用户在高速增长，而固网用户在不断减少，那么，现在运营商搞光进铜退，国家宽带战略还有意义吗？对此工信部电信研究院总工程师余晓晖等专家表示，无论是3G，4G或者未来的5G网络，网速都不能与固定宽带速度相比。

专家指出，目前被看好的LTE网络可以提供100M接入，但这100M带宽属于共享带宽，而且会有很多人是共享。“无线的速率其实是动态的，永远达不到固定的速率，未来诸多业务的体验，在无线上可能是达不到，必须用有线方式作为补充。”

   1、未来将会出现的诸多应用，比如高清视频、教育、医疗、增强现实等，都需要靠光纤去做，才能达到其所需要的带宽，这也是为何全球所有的国家都把光纤作为最重要的两大方向之一。（光纤宽带和无线宽带）

   2、随着移动互联网应用创新和智能终端的普及，移动互联网的业务需求太，以致无线资源跟不上，无线频谱资源的扩展和无线技术进步，都满足不了业务需求。最近两年，无线宽带技术应用加速，LTE成为移动通信推广最快的技术，就是这个原因。现在，用户很多时候用Wi-Fi来疏通，但Wi-Fi最后还要把流量疏导到固定宽带上去，因此，无线移动互联网流量，除了通过无线技术传送外，还需有一个强大固网支持。

   3、光纤发展和无线移动发展并不矛盾，而且是互补的。从全球LTE推动情况来看，进展最好三个国家是美国、日本和韩国，而日本、美国和韩国也是全球光纤宽带发展最好的国家。

   据余晓晖介绍，“宽带中国”战略及实施方案共分为3个阶段：

   1、全面提速阶段（至2013年底），重点加强光纤网络和3G网络建设，提高宽带网络接入速率，改善和提升用户上网体验；

   2、推广普及阶段（2014-2015年），重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及；

   3、优化升级阶段（2016-2020年），重点推进宽带网络优化和技术演进升级，宽带网络服务质量、应用水平和宽带产业支撑能力达到世界先进水平。

   根据规划，到2013年底，固定宽带用户超过2.1亿户，城市和农村家庭固定宽带普及率分别达到55%和20%；3G/LTE用户超过3.3亿户，用户普及率达到25%；行政村通宽带比例达到90%；城市地区宽带用户中20Mbps宽带接入能力覆盖比例达到80%，农村地区宽带用户中4Mbps宽带接入能力覆盖比例达到85%。

   到2020年，固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭；3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%；行政村通宽带比例超过98%；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps，LTE基本覆盖城乡；互联网网民规模达到11亿。

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